中國共產黨政治建設的幾個歷史經驗

2019年03月20日 16:39:59
來源: 《理論與改革》 作者: 杜艷華

  黨的十九大強調把政治建設擺在自身建設的首位,堅持以政治建設為統領,這既是中國共產黨所處的時代特點、歷史使命及自身現狀決定的,也是黨自身建設的規律使然?;仡欬h的自身建設的歷史,總結其經驗,便可以充分理解今天中國共產黨突出強調政治建設的意義和依據之所在。

  一、政治建設貫穿于黨的建設的全過程,其中健全黨內政治生活是重點

  中國共產黨的自身建設作為一個復雜的工程,包括思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等。其中,政治建設貫穿始終。

  首先,從黨的政治建設內容看,它必然貫穿于黨的自身建設的全過程。何為政治建設?雖然黨的文獻并沒有給出一個完整的答案,但政治建設的基本內容是確定的,它包括確立正確的政治原則和制定正確的政治路線,并為其貫徹實施提供保障;為了制定和實施正確的政治路線,加強和完善黨內政治生活,以保證發揚黨內民主,增強黨的團結和統一;為了保障黨內政治生活正?;?,必須以制度建設為保障,因而,政治建設自然包括黨內法規的建設,尤其是紀律建設。我們黨自創立之日起,就以黨綱和決議確定了政治建設的根本內容和任務,例如,黨的一大制定的綱領明確規定“承認黨的根本政治目的是實行社會革命……”“在黨處于秘密狀態時,黨的重要主張和黨員身份應該保密……?!保?]黨的全部實踐都是在黨的政治路線指引下進行的,“黨的政治建設是一個永恒課題,無論黨的建設推進到什么階段,要確保黨的建設方向和效果,政治建設這個根本都不能有絲毫動搖?!保?]總之,黨的性質決定了政治建設必然貫穿其自身建設的全過程。

  其次,黨的政治建設的重點是健全黨內政治生活。政治建設的根本目標在于制定和貫徹黨的政治路線,而制定正確的政治路線,離不開發揚黨內民主。毛澤東曾指出,“黨內缺乏民主生活,發揮積極性的目的就不能達到。大批能干人才的創造,也只有在民主生活中才有可能。[3]而貫徹黨的政治路線則離不開嚴格的組織紀律和黨的團結和統一?!拔覀凕h是高度集中統一的馬克思主義政黨,思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致是黨的事業不斷發展壯大的根本所在?!保?]不僅如此,黨作為政治組織,其活動的載體依托黨內政治生活。歷史一再表明,黨內政治生活是否具備基本規范,直接關系黨的事業的成敗。什么時候黨內政治生活規范化、正?;?,黨的事業就興旺發達,否則,黨的生命及黨的事業就會遭受嚴重危機?!拔母铩钡臍v史就是有力的證明?!拔母铩苯Y束后,為了醫治黨組織及黨內政治生活不正常造成的巨大創傷,1980年黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》,這個準則的實施,“對于當時恢復和健全黨內民主、維護黨的集中統一、嚴肅黨的紀律、促進黨的團結,實現政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正,實現全黨工作中心的轉移,發揮了重要歷史作用?!保?]由此可見,黨的政治建設的重點是健全黨內政治生活。

  二、政治建設是黨的建設這一偉大工程的統領,其中紀律建設是關鍵

  盡管在不同時期,黨的自身建設這一偉大工程的重點有所不同,但黨的政治建設在其中扮演著統領者的角色。

  作為馬克思主義政黨,沒有無政治內涵、政治目標的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設都是圍繞著馬克思主義的理論、路線、方針、政策展開,其出發點都是為了實現建設社會主義進而實現共產主義的政治目標。例如,土地革命戰爭時期,我們黨把思想建設放在首位,教育農民、改造農民,使之變成具有無產階級覺悟的先鋒隊戰士,以實現奪取中國革命勝利的政治目標,只是當時黨和軍隊的構成決定實現政治目標要從思想建設入手??谷諔馉帟r期,我們黨的建設重在壯大和發展組織,目的是奪取抗戰勝利,其根本依然在于政治建設。

  政治建設的統領作用靠紀律作保障,政治建設的關鍵是紀律建設。中國共產黨近百年的歷史表明,民主革命時期,黨長期處于敵強我弱的環境中,社會主義建設道路探索時期,面臨著無數的風險和考驗。為了貫徹實施自己的政治路線,完成在各個歷史階段的歷史使命,全黨必須保持高度的團結和統一。否則,將一事無成。這就要求全黨必須嚴守黨的紀律,堅決與黨中央保持一致,維護中央權威;堅持民主集中制的原則;勇于開展批評和自我批評?;仡櫄v史,中國共產黨能夠一次又一次地實現了歷史的重大轉折,從一個勝利走向另一個勝利,與開展嚴肅的黨內政治生活,發揮政治紀律的作用是分不開的。遵義會議能夠在十分危急的關頭挽救黨和紅軍,靠的是黨的政治紀律;十一屆三中全會實現歷史的重大轉折,沒有政治紀律的約束,沒有黨的團結和統一是不可想象的。正如習近平總書記所說,“黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束?!保?]“在所有黨的紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩?!保?]顯然,只有政治紀律發揮實效,才能保證政治建設的統領地位。

  三、把黨的政治建設擺在突出位置與黨所肩負的時代使命和黨內政治生態息息相關

  把政治建設擺在首位,在一定意義上表達了我們黨所肩負的歷史使命的艱巨性和黨內生態環境的變化。

  首先,黨在面臨嚴峻考驗和重大歷史使命的時候,需要以政治建設保證黨的生機活力和凝聚力、戰斗力。在全面抗戰爆發后的1938年,毛澤東曾指出“處在偉大斗爭面前的中國共產黨,要求整個黨的領導機關,全黨的黨員和干部,高度地發揮其積極性,才能取得勝利?!保?]要高度地發揮全黨的積極性,有賴于黨內政治生活的制度化,以保證發揚黨內民主和鞏固黨的團結統一。當今,中國正處于改革開放和現代化建設的關鍵時期。黨的十九大根據新時代的特征,對實現中華民族偉大復興的中國夢進行了全局性的謀劃,明確了‘兩個一百年’的奮斗目標,提出到21世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這個奮斗目標的實現,離不開中國共產黨堅不可摧的領導,離不開全黨和全國人民解放思想、積極探索、團結奮斗。因此,政治建設必須擺在首位。

  其次,強調政治建設與黨的現狀和黨內生態環境息息相關?;仡櫄v史不難發現,每當黨自身發生問題或潛在某種政治風險的時候,都會強化政治建設,特別是加強紀律建設。例如,抗戰時期,鑒于張國燾嚴重地破壞紀律的行為,毛澤東特別強調黨的紀律,重提“(一)個人服從組織;(二)少數服從多數;(二)下級服從上級;(四)全黨服從中央?!彼€說“誰破壞了這些紀律,誰就破壞了黨的統一?!保?]鄧小平指出:“中國要出問題,還是出在共產黨內部”,[10]“最關緊要的是有一個團結的領導核心。這樣保持五十年,六十年,社會主義中國將是不可戰勝的?!保?1]因此,他堅定地指出我們要毫不動搖地堅持“四項基本原則”;堅持黨的基本路線管一百年。黨的十八大以來,黨根據面臨“四個危險”的突出問題,以頑強意志正風肅紀、反腐懲惡,消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患,清醒地認識到,“從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件看,破壞黨的政治紀律和政治規矩問題非常嚴重”[12]。以習近平同志為核心的黨中央就是根據黨內政治生態的實際,強調政治建設的重要性,特別是政治紀律和政治規矩建設的重要性的。習近平總書記說,“這幾年來,我反復強調嚴肅黨內政治生活問題,就是因為我們黨正處在一個關鍵的歷史節點上,黨的隊伍發生的重大變化和黨群干群關系出現的新情況新問題,迫切需要我們首先從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好?!保?3]

  四、黨的政治建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設相輔相成、不可分割

  強調黨的政治建設不僅不等于弱化思想建設、組織建設、作風建設、制度建設,相反,越是加強黨的政治建設,就越是要強化思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。

  首先,政治建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設既相區別,又相互聯系。政治建設的統領性表現為它貫穿于思想建設、組織建設、作風建設、制度建設全過程。盡管政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設各有所指,但作為統領性建設,政治建設與其他幾個方面密不可分,不能割裂。1939年,毛澤東在《<共產黨人>發刊詞》一文中說,“十八年來,黨的建設過程,黨的布爾什維克化的過程,是這樣同黨的政治路線密切地聯系著,是這樣同黨對于統一戰線問題、武裝斗爭問題之正確處理或不正確處理密切地聯系著的”[14]毛澤東這段概括,充分體現了這一時期黨的建設的實踐特征。習近平總書記說,“加強思想教育和理論武裝,是黨內政治生活的首要任務,是保證全黨步調一致的前提”。[15]這個概括揭示了現階段黨的政治建設與思想建設之間不可分割的邏輯關系。

  其次,政治建設的任務和目標要依賴思想建設、組織建設、作風建設、制度建設相輔相成。中國共產黨是擁有崇高政治理想、高尚政治追求的政黨,政治建設處于統領地位,規約思想建設、組織建設、作風建設、制度建設,具有方向引領的作用。政治建設的目標要靠思想建設、組織建設、作風建設、制度建設的途徑實現。檢驗黨政治建設的水平,要看全黨政治意識自覺的程度;黨員的理想信念是否堅定;黨組織是否團結穩固;黨在群眾中的形象;黨的戰斗力、領導力、影響力、凝聚力如何。顯然,這些方面的好壞取決于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設的成敗。十八大以來,我們黨從作風建設入手,以制度建設為保障,正風肅紀,消除腐??;同時加強黨內法規建設和理想信念教育,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,黨在領導改革開放的實踐中煥發出新的強大生機活力。實踐證明,強調把黨的政治建設擺在首位,并不等于忽視黨的其他方面的建設。

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標簽 - 政治建設,紀律建設,思想建設
網站編輯 - 王慧
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